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美國總統川普在去年大選前的反穆斯林言論或許會阻礙他最新旅行禁令的實施。但法律專家指出,移民倡導者要想再次說服美國法院叫停新版禁令,恐怕沒那麼容易了。

舊版旅行禁令針對的是數個人口主要由穆斯林組成的國家,而川普本週新簽署的旅行禁令與前者相比,無論是內容還是風格都更接近一個思慮周全的總統指令,一般來說法院不會如何貸款買房對這類指令提出質疑,天普大學移民法教授Peter Spiro指出這一點,並表示目前來看新版旅行禁令在法律上的唯一軟肋只有川普此前的反穆斯林言論。

「如果它是最開始的旅行禁令,可以說無懈可擊,」 Spiro在電話採訪中說道,「但川普的反穆斯林言論,加上旅行禁令最開始的草率頒布,讓新禁令從無懈可擊變得有隙可乘。」

川普發佈的最新旅行禁令新增了三個國家(北韓、查德共和國、委內瑞拉),來自這些國家的公民在入境美國時將面臨限制,但其中北韓和委內瑞拉都不是以穆斯林為主要人口的國家。自今年1月旅行禁令首次頒布以來,美國各州和人權團體陸續發起訴訟,指出旅行禁令實質為有悖於憲法的「禁穆令」,是對特定宗教群體的針對和歧視。美國一上訴法院裁定,旅行禁令「充滿敵意」,其他法院也指出旅行禁令的內容已違反了聯邦法律中有關禁止以國籍為由予以歧視的條款。

北韓和委內瑞拉的出現其實意在分散注意力,西北移民權利項目(Northwest Immigrants Rights Project)法務主管Matt Adams說:「這位總統不過又是在討好自己那些反移民的支持者。」

截至目前,還未出現針對最新旅行禁令的訴訟。但美國最高法院已取消原定於10月10日舉行的舊禁令聽證會,美國最高法院要求川普政府和禁令反對者提交更多文件,討論新修訂旅行禁令可能帶來的影響。

川普在大選前就曾多次發表過反穆斯林言論,他在2011年一次採訪中曾說:「我沒注意到瑞典人撞倒了世貿大樓」,這句話引發了頗多爭議。此前提起訴訟的原告團體還指出,特朗普在移民問題上存在越權行為。

新版移民禁令針對各國的條款更為具體,美國民權同盟(American Civil Liberties Union)等此前起訴要求凍結禁令的團體可能會繼續聚焦川普的言論,周全的修訂無法改變禁令帶有歧視色彩的本質。來自伊朗、利比亞、索馬利亞、敘利亞和葉門的公民將面臨不同程度的入境限制,這些國家此前就已出現在舊版旅行禁令的名單之上。

「把入境限制具體到各個國家,新禁令在法律上依舊無法迴避舊禁令曾面臨的問題。」 UCLA法學院老師Hiroshi Motomura說。

「律師可能會維持一貫的態度,指出新禁令依舊違反了《移民和國籍法》中有關反歧視的條款,相關條款規定政府不得基於國籍歧視拒絕向移民發放簽證。」Adams說。

美國國土安全部已經對審查流程進行了全面複查,並建立了審查標準,列出外國公民入境美國所需提交的資料,以及各國需要在此過程中提供哪些配合,美國傳統基金會(Heritage Foundation,保守派組織)律師Hans von Spakovsky說。「很明顯,國家安全和總統對美國公民人身安全的擔憂催生了旅行禁令,與反對者口中所謂的歧視無關。」

但有人不認同這種說法。「該禁令在降低恐怖攻擊風險上不具備太多價值」,芝加哥大學安全與威脅項目(Project on Security and Threats)負責人Robert Pape說。

美國存在的大部分恐襲風險基本「全都來自美國本土」,「在海外勢力的煽動下在美國變得越發激進,」 Pape說,「威脅的本質改變了」,與旅行禁令限制的相關國家的公民無關。

「對禁令進行修訂也不會改變禁令的最初意圖,那就是禁止穆斯林入境」伊朗裔美國人全國理事會(National Iranian American Council)在聲明中指出,「通過擴大禁令的影響範圍,川普只是在盡可能加大對包括短期逗留在內的合法入境的限制。」

此前曾起訴過舊禁令的美國國家移民法律中心(National Immigration Law Center)律師Justin Cox說,白宮此舉「新增非穆斯林國家」信用貸款哪家利率低不過是想偷換概念,企圖抹去政府針對特定宗教群體的意圖。「這正體現了禁令敵意之深,為了讓禁令合理化、正當化,不惜損害其他群體的利益。」

(編輯:潘金花)

以上內文,由界面新聞授權。

(首圖取自Donald J. Trump粉絲專頁)

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